2013年，113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保*城市開展包括PM2.5在內(nèi)的六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。目前，環(huán)保部正在制定空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，要求這些城市在12月月底前對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在推進(jìn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部將深入推進(jìn)實(shí)施《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，采取綜合措施治理PM2.5，確保2015年重點(diǎn)區(qū)域空氣中的PM2.5濃度年均下降5%，京津冀、珠三角、長三角區(qū)域年均濃度下降6%。
為達(dá)到這些目標(biāo)，環(huán)保部將推動(dòng)PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。同時(shí)實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，即首要大氣污染物超標(biāo)不超過15%的城市，力爭(zhēng)2015年達(dá)標(biāo)；首要大氣污染物超標(biāo)15%—30%的，力爭(zhēng)2020年達(dá)標(biāo)；首要大氣污染物超標(biāo)30%以上的城市，要制定中長期達(dá)標(biāo)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2030年全國所有城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
治理鉻渣230萬噸
喝上清潔的水、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食物，不僅是百姓的愿望，也是我國環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。記者從會(huì)議上獲悉，去年，百姓關(guān)心的大氣污染防治、飲用水安全、重金屬污染防治等工作全面推進(jìn)，解決民生環(huán)境問題取得新進(jìn)展。
去年2月，經(jīng)國務(wù)院同意，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》發(fā)布，并出臺(tái)了新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三步走”的總體方案。2012年，中央下?lián)艿胤窖a(bǔ)助資金5.19億元，地方投資約4.3億元，用于*階段的監(jiān)測(cè)實(shí)施工作。京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市共74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)，并于今年元旦正式對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
飲用水源地保護(hù)及地下水污染防治工作也有所突破，環(huán)境保護(hù)部組織全國地級(jí)以上城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評(píng)估，基本摸清了321個(gè)城市833個(gè)水源地的基本情況。《全國地下水污染防治規(guī)劃》正在積極落實(shí)，華北平原等地地下水污染防治工作方案正在編制。
為推進(jìn)重金屬污染防治工作，中央安排專項(xiàng)治理資金54億元，環(huán)境保護(hù)部也組織開展了針對(duì)《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施情況的考核工作。去年，全國累計(jì)治理歷史鉻渣230萬噸，是前6年年均處理量的3倍，全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670萬噸鉻渣基本處置完畢。
減排任務(wù)全面完成
經(jīng)初步核查核算，2012年四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)全面完成，其中，二氧化硫減排4.5%，化學(xué)需氧量減排3%，氨氮減排2.5%，氮氧化物減排2.8%。2012年，環(huán)境保護(hù)部及時(shí)制定各地和中央企業(yè)減排計(jì)劃，推進(jìn)污染減排績效管理試點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了污染物減排工作的順利進(jìn)行。
目前，今年的減排任務(wù)已經(jīng)確定，與2012年相比，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。環(huán)境保護(hù)部將嚴(yán)格考核各地年度總量減排目標(biāo)完成情況，結(jié)果向社會(huì)公布。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立
投入不斷增加，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，我國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和實(shí)施取得較好效果。自2008年，中央財(cái)政對(duì)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的452個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施資金轉(zhuǎn)移支付，涉及22個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。5年支持資金總額達(dá)1100億元，其中2012年為371億元。經(jīng)過對(duì)這些縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面監(jiān)測(cè)與評(píng)估，2009年—2011年，58個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，占試點(diǎn)總數(shù)的12.8%，380個(gè)縣域保持基本穩(wěn)定，占84.1%。
據(jù)介紹，環(huán)境保護(hù)部積極配合財(cái)政部開展新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)，國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間的生態(tài)補(bǔ)償有效辦法。今年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到440億元左右，比2012年增加20%。生態(tài)補(bǔ)償考核范圍將擴(kuò)大到466個(gè)縣，比2012年增加14個(gè)。